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局属单位

吉林市房地产市场管理中心办事信息公开数据库建设内容

发表时间:2018年06月07日

一、单位概况:

概况:

  吉林市房地产市场管理中心成立于19997月,隶属于吉林市住房保障和房地产管理局。实有人数43人。领导职数14副,共5人,中层干部职数18人;内设机构14个(办公室、财务科、政策法规科、商品房签约结算科、商品房船营管理科、商品房昌邑管理科、商品房丰满管理科、商品房龙潭管理科、商品房高新管理管科、商品房现售管理科、经纪机构管理科、评估机构管理科、信息网络管理科、房屋租赁综合业务科)

主要负责对全市规划区域内的房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理;负责全市商品房现售及预售转现售管理工作,发放《商品房现售备案证明》,并对其行为进行监督;负责全市商品房合同网签及合同备案管理,对商品房预售资金进行监督管理;负责全市房地产经纪机构备案及晋级管理,发放《房地产经纪机构备案证明》,监督管理全市房地产经纪机构经营行为;负责全市存量房交易网上合同签约及交易结算资金监督管理工作;负责全市房屋租赁监督及合同备案管理工作等。

地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼、10楼。

联系人:李大胜

交通提示:可乘座54路、808路、64路、55号、70路公交车雾凇客运站下车

电话0432-62053303

传真0432-62053303

邮编132002

地图位置:

二、机构职责

(一)领导成员及职责分工

1、主  任:张璐同志负责市场管理中心全面工作。

2副主任:刘大晖同志协助主任分管中心党务、纪检、宣传工作,主管政策法规科、房屋租赁综合业务科。

3、副主任:李益同志协助主任主管商品房签约结算科、商品房现售管理科、评估机构管理科、经纪机构管理科。

4、副主任:袁昌海同志协助主任分管安全工作,主管商品房船营管理科、商品房龙潭管理科、信息网络管理科。

5、副主任:綦俊峰同志协助主任分管中心信访接待工作,主管商品房昌邑管理科、商品房丰满管理科、商品房高新管理科。

(二)领导简介

1、张璐同志,毕业于东北工学院、大学本科,工学学士,中共党员,高级工程师,现任房地产市场管理中心主任。

2、刘大晖同志,毕业于吉林大学,大专,中共党员,现任吉林市房地产市场管理中心副主任。

3、李益同志,毕业于中央广播电视大学吉林分院,大学本科,中共党员,高级经济师,现任房地产市场管理中心副主任。

3、袁昌海同志,毕业于中国人民解放军石家庄陆军指挥学院,大学本科,中共党员,现任房地产市场管理中心副主任。

4、綦俊峰同志,毕业于辽宁刊授党校,大专,中共党员,现任房地产市场管理中心副主任。

(三)内设机构及职责

1、办公室:

1)主任:李大胜

2)联系电话:0432-62053303

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4其主要职责如下协助中心领导对有关工作的综合协调和督办;负责文字综合材料的起草;负责行政、党务、人事、文秘、接待、后勤等工作;加强工作人员政治思想和业务水平;负责各种会议和活动的组织安排。负责车辆管理工作、安全防火、综合治理工作。完成中心领导交办的其他工作

2、财务科:

1)科长:运欣然

2)联系电话:0432-62041106

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4其主要职责如下 负责编制单位内部财务收支计划、预算计划、拟定资金筹措方案,做好财务后勤保障工作。

3、商品房船营管理科

1)科长:宋广宇

2)联系电话:0432-62041116

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责船营区商品房销售管理工作,负责对辖区内的房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理;负责船营区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责船营区的商品房预售款监督管理

4商品房昌邑管理科

1)科长:王陆

2)联系电话:0432-62030403

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责昌邑区商品房销售管理工作,负责对辖区内的房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理;负责昌邑区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责昌邑区的商品房预售款监督管理

5、商品房丰满管理科

1)科长:张继亮

2)联系电话:0432-62066414

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责丰满区商品房销售管理工作,负责对辖区内的房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理;负责丰满区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责丰满区的商品房预售款监督管理。

 6、商品房龙潭管理科

1)科长:刘晓林

2)联系电话:0432-62056414

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责龙潭区商品房销售管理工作,负责对辖区内的房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理;负责龙潭区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责龙潭区的商品房预售款监督管理

7、商品房高新管理科

1)科长:焦国臣

2)联系电话:0432-62023413

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责高新区商品房销售管理工作,负责对辖区内的房地产开发项目商品房预售行为进行监督管理;负责龙潭区商品房买卖合同登记备案、变更、撤销、合同补录等业务;负责高新区的商品房预售款监督管理

8、商品房现售管理科

1)科长:王循禹

2)联系电话:0432-62041077

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责对全市房地产开发项目的《商品房现售备案证明》审批管理,对全市商品房现售行为进行监管。

9、商品房签约结算科

1)科长:运欣然

2)联系电话:0432-62041158

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:对全市房地产开发项目商品房预售款监管账户设立、商品房预售款监管协议签订、预售款预留额度划拨、监管资金预留额度账目核对、商品房预售款监管账户撤销的办理。

10、政策法规科

1)科长:李武

2)联系电话:0432-62041156

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼。

4)其主要职责如下:负责指导监督本中心贯彻执行有关房地产管理的法律法规和政策工作。负责收集、整理房地产管理及相关的法律法规,并组织培训工作。负责与本中心相关房地产方面的法制宣传和普法工作。负责相关法律、法规及政策执行的调研和规范性文件的起草工作。 负责软环境建设所有项目工作,并完成上报、归集、总结和考核的具体工作。

11、经纪机构管理科

1)副科长:王宁

2)联系电话:0432-62041139

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责全市房地产经纪机构备案资格及晋级管理,发放《房地产经纪机构备案证明》。负责全市房地产经纪机构的经营行为进行监管。

12、评估机构管理科

1)科长:李金波

2)联系电话:0432-62054404

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责全市房地产估价机构的备案、延续备案工作。负责全市房地产估价机构经营行为的监管工作。

13、信息网络管理科

1)科长:范维

2)联系电话:0432-62041155

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

4)其主要职责如下:负责新开发项目企业入网注册审核、楼盘入网审核分配及企业入网人员操作培训;负责为开发企业向信息中心申请和领取密钥;负责对口信息中心解决网络问题;负责本单位业务数据统计;负责业务档案的归集、整理和查询;负责协助研发各管理系统和各备案管理系统的升级工作。

14、房屋租赁综合业务科

1)科长:张伟

2)联系电话:0432-62050114

3)地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼。

4)其主要职责如下:依法对全市租赁房屋进行监督管理。统一租赁合同文本,规范租赁市场行为。负责全市房屋租赁合同登记备案,建立网络化管理,统计相关数据,为政府宏观决策提供依据;负责完成租赁管理重点工作的落实、承办工作。

三、办事项目(收费标准)及流程

(一)项目名称:商品房预售许可

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》 、《吉林市房地产交易管理条例》、《城市商品房预售管理办法》

2、办事流程:申请-受理-现场踏查-审核-决定-发证

3、提交材料:

1)工商营业执照;

2)房地产开发企业资质证书;

3)建设工程规划许可证(附规划平面图);

4)国有土地使用证(或不动产权证书);

5)建筑工程施工许可证;

6)工程投资证明;

7)建设工程施工合同;

8)预售方案;

9)房产测绘成果报告书(或房产测绘技术报告);

10)实施物业管理证明;

11)配建廉租住房确认证明(有廉租住房的提供);

12)商品房预售款监管协议书(实施预售款监管的提供)

4、办理时限:7个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10

7、联系方式:0432-62041116(船营)、0432-62030403(昌邑)、0432-62066414(丰满)、0432-62056414(龙潭)、0432-62023413(高新)

(二)项目名称:商品房预售款使用核准

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办事流程:申请-受理-审核-办结

3、提交材料:

1)商品房预售款使用申请表;

2)商品房预售款专用账户划转通知单。

4、办理时限:5个工作日 

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041116(船营)、0432-62030403(昌邑)、0432-62066414(丰满)、0432-62056414(龙潭)、0432-62023413(高新)

(三)项目名称:商品房买卖合同备案

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办事流程:申请-受理-审核-决定

3、提交材料:

1)吉林市商品房买卖合同备案申请表;

2)预售款存款凭证。

4、办理时限:3个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041116(船营)、0432-62030403(昌邑)、0432-62066414(丰满)、0432-62056414(龙潭)、0432-62023413(高新)

(四)房地产估价机构备案管理

1、法律依据:《房地产估价机构管理办法》

2、办事流程:申请—受理-现场踏查-审核-决定-上报省厅

3、提交材料:

1)营业执照正、副本复印件;

2)验资报告、资信证明书;

3)法定代表人或者执行合伙人的任职文件复印件

4)专职注册房地产估价师注册证明;

5)固定经营服务场所的证明;

6)经工商行政管理部门备案的公司章程或者合伙协议(加盖申报机构公章)及有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件、申报机构信用档案信息;

7)房地产估价报告;

8)房地产价格评估机构资格等级申报表;

9)房地产估价机构资质证书正、副本。

根据《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产估价行业管理有关问题的通知》(建房[2016]275号)第二项,实行房地产估价机构备案管理制度中规定:自2016121日起,对房地产估价机构实行备案管理制度,不再实行资质核准。

4、办理时限:承诺20个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62054404

(五)项目名称:商品房现售备案

1、法律依据:建设部《商品房销售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办事流程:申请-受理-现场踏查-审核-备案-发证  

3、提交材料:

1)吉林市商品房现售备案申请表

2营业执照;

3)房地产开发企业资质证书;

4国有土地使用证(或不动产权证书);

5)不动产首次登记材料;

6)现售方案及附表;

7)房产测绘成果报告书(或房产测绘技术报告);

8)回迁安置证明;

9)廉租房配建证明(2011年—2016年之间的项目)。

4、办理时限:7个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041077

(六)项目名称:房地产经纪机构备案

1、法律依据:《房地产经纪管理办法》、《吉林省房地产经纪机构管理办法》

2、办事流程:申请-受理-现场踏查-审核-决定-发证  

3、提交材料:

1)房地产经纪机构备案申报表;

2)营业执照正、副本;

3)法定代表人任职文件;

4)房地产经纪人登记证明及聘任合同;

5)企业章程及内部管理制度;

6)已签订的房地产经纪合同1份。

4、办理时限:7个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041139

(七)项目名称:监管账户开户签约

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办事流程:申请—受理—审批—开立账户

3、提交材料:

1)授权委托书;

2)监管协议;

3)总计划表(投资计划表);

4、办理时限:5个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系电话:0432-62041158

(八)项目名称:监管账户解除

1、法律依据:中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办事流程:申请—审核—受理—审批—开具监管撤销证明—银行解除监管

3、提交材料:

1)监管解除申请书;

2)房屋登记薄;

3)预售和现售许可证复印件;

4、办理时限:5个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10楼。

7、联系方式:0432-62041158

(九)项目名称:房屋租赁合同备案

1、法律依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》、《吉林市房地产交易管理条例》

2、办事流程:申请—初审—审批—发证

3、提交材料:

1)房屋租赁合同;

2)房屋权属相关证明;

3)当事人的法定身份证明。

出租共有房屋或转租的,共有人应到场并出具同意出租或转租证明。

4、办理时限:3个工作日

5、收费标准:不收费

6、办公地点:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心9楼。

7、联系电话:0432-2050114

四、执罚项目及流程

       无

五、重大事项招投标情况和重要设备采购情况

       无

六、便民措施

办事项目已在吉林市住房保障和房地产管理局网站对外公开,办理事项需提供的材料及流程、工作时限均可在网站查看,同时下载各种业务表格。

七、服务承诺

1、认真执行首问负责制、首办责任制、一次性告知制度。

2、保持办公区安静整洁,物品摆放整齐,不在办公区接待亲友和闲聊。

3、职工工作时间要穿着整洁、得体。提倡文明优质服务,接待群众时使用文明用语,应和蔼、热情、耐心、认真。

4、严禁出现“生、冷、硬、顶、推”现象,树立“服务群众为第一要务”的意识,坚持“反腐倡廉”,严禁“吃、拿、卡、要、报”等行为。

5、严格执行软环境整治工作规定。不执行规定发生涉软案件,对全局及中心工作造成影响的,严肃处理。

八、工作制度

吉林市房地产市场管理中心工作人员考勤工作制度(试行)

为加强中心队伍建设、作风建设,严明纪律,提高工作效率,更好地完成各项工作任务,制定考勤(去向告知、事假)工作制度。

  一、对象

  中心全体工作人员

二、工作制度

(一)考勤制度

1、实行上班、下班签到(退)制度。上班签到时间为上午830分(含)以前,下班签退时间为下午430分(含)之后。上午830分以后、下午430分之前签到(退)的,视为迟到或者早退。

2、特殊情况。上班或下班因工作外出或者因私事不能及时签到(退)的,应当委托科室同事或者通过电话告知对应权限负责人,并在去向告知单中予以记载。

(二)去向告知制度

1、实行去向告知制度。员工外出执行公务(包括:参加会议、汇报工作、学习考察、调研、报送材料、工作检查、日常巡查等)或者因私工作时间临时外出,实行去向告知制度。

2、程序:

1)科员、副科长外出前应向科长告知,填写《去向告知单》,并经科长签字同意;

2)科长需要外出前应向分管副主任告知,填写《去向告知单》,并经分管副主任签字同意;

3)分管副主任外出前应向主任和办公室告知,主任外出前应向办公室告知,由办公室填写《去向告知单》。

4)科室人员填写的《去向告知单》,由科长负责记载和保管,每月5日前,将上月记载情况交办公室。主任、分管主任填写的《去向告知单》,由办                             公室负责记载和保管。

(三)事假制度

1、建立事假申请制度。因事请假需提前提出申请,最小请假单位为一天,工作人员提出申请后,按照审批权限批准后事假生效。因事需要即时请假的,可通过电话履行请假程序,待上班后再行补办请假手续。

 2、流程和审批权限:

1)科室人员申请事假一天的,填写《事假审批表》,经科长签字后,报分管主任批准后生效;分管主任申请事假一天的,填写《事假审批表》报主任批准后生效。

2)申请事假两天(含)以上的,申请人填写《事假审批表》,经科长、分管主任签字后,报主任批准后生效。主任、副主任申请事假还应遵守局有关规定。

3)《事假审批表》由办公室负责保存,每月统计一次。

三、通报制度

每月5日前,办公室应将上一月考勤、去向告知、事假等情况汇总,形成书面报告,在主任办公会上予以通报。月考勤结果将作为年终相关考核的依据。

四、执行日期

本规定自印发之日起执行。

员工病假、婚假、产假、丧假、年休假按照国家、省、市有关规定执行。

             

201745

九、通知公告

十、监督投诉及意见反馈

(一)投诉部门:吉林市房地产市场管理中心办公室

(二)办公地址:吉林市昌邑区雾凇中路600号,吉林市房屋权属交易服务中心10

(三)投诉电话:0432-62053303

(四)电子邮箱:61460015@qq.com

(五)受理原则及责任追究办法

上级传达的信访事件做好登记,并及时请领导阅示,根据领导指示安排专人解决;本级接到的信访事件上报主管领导,并转交相关责任人,限期解决,做好对信访人的回访。责任追究严格按照《吉林市住房保障和房地产管理局行政效能投诉工作暂行办法》执行。

(六)处理结果:按时限将上访问题处理结果和意见反馈局信访办。

十一、年度工作计划及完成情况

----吉林市房地产市场管理中心2016年度工作总结及2017年度工作计划

(一)重点工作

1、发展房屋租赁市场,进一步激活二手房市场工作。

一是积极落实房屋租赁市场相关政策,建立了提取公积金支付房租业务,扩大了公租房保障范围,将新就业大学生和外来务工人员纳入保障范围。制定了公租房补贴标准。二是积极支持筑石房地产开发公司利用库存商品房转型经营,创建创客空间和电商平台,从事租赁地产。三是起草了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见(草案)》,从政策支持、规范经纪机构、支持建设租赁住房、改变设计等方面做了明确的规定。四是搭建了房屋租赁信息平台,逐步完善相关需求功能,制定了《吉林市房屋租赁合同(示范文本)》,规范房屋租赁市场房屋租赁行为。  

2、开展“打通回迁安置与商品房市场通道,制定有利于商品房销售的政策措施”的工作,配合市建委做好政策的落实,了解和掌握全市房地产商品房总量、库存总量,为下一步制定政策做好准备。

(二)工作目标完成情况

1、商品房预售管理工作:全年共审核发放预售许可证248栋,套数17268套,预售面积133.64万平方米。

2、房地产市场秩序专项整治:逐家排查,摸清总量。我们对所有开发项目楼盘的接待展示中心,逐一进行检查走访,并在项目展中心张贴《通告》和《风险提示》,同时深入项目现地踏查,了解未办理预售的原因,为企业提建议、想办法,做到先期介入提前服务。对已办理预售的项目,紧密跟踪,了解后续还存在哪些问题,做好跟踪服务。

根据住建部[2016]223号和省建设厅[2016]51号文件精神,按照《关于在全市范围内开展房地产市场秩序专项整治活动的通知》要求,我中心成立四个检查组,于20161115日至125日对全市在建项目进行了专项检查。

针对这次检查情况,我局主要采取了以下措施:一是加强政策宣传和引导。在报纸等媒体进行法律法规宣传,提醒百姓理性消费,自我抵制违法销售行为。二是在全市所有开发项目的楼盘展示中心张贴《关于加强商品房销售管理有关问题的通告》和《购房风险提示》,提高广大购房群众的自我维权意识,树立理性消费观念,设立公开投诉、举报电话,实行全社会共同监督。三是约谈企业负责人,发出警告通告。延期交房的督促企业抓紧交房验收。四是曝光违法行为。

3、预售款监督管理工作: 一是按照年初目标,我单位对全市商品房预售款资金实施了全程监督,严格把关,保证预售款全额进入监管账户,对预售款资金定期进行审计,确保资金流向不出问题,完全用于相关工程建设上。全年监管商品房预售款85.15亿元。完成全年任务的170.3%。二是对预售款监管账户预留资金汇总摸底,并按照预留资金的应缴、实缴、欠缴数进行详细统计,对欠缴预留资金的开发企业划转预售款时,实行“一事一议”的会议制度,共同研究确定划转金额,及时追缴预留资金。

4、商品房现售管理工作:全年共受理38家开发企业的商品房现售申请,办理432栋,建筑面积329.3万平方米,现售面积69.08万平方米,现售套数7182户。办理现售申请的楼盘比去年增长30%

5、商品房合同备案管理工作:加强商品房市场监管,严格执行商品房合同备案制度。截至1220日,共受理商品房买卖合同备案27657件,面积265.82万平方米。

6、商品房签约结算管理工作: 全年共办理37家开发企业40个项目开户签约业务,开立监管账户72个。

    7、存量房交易资金监管工作:制定了存量房交易资金监管工作方案。包含了交易资金监管业务流程、存量房交易资金监管协议、存量房网签备案业务流程、《吉林市存量房买卖合同》示范文本及相关起草说明和法律依据。

8、房地产经纪机构管理工作: 在今年的资质备案工作中,对1家违规的房地产中介服务机构做出了暂停“资质备案”的处理,对符合“资质备案”条件的8家房屋中介机构进行备案,同时办理 “资质备案” 延续申请的房屋中介机构41家。

9、加强对中介机构监管力度。协同省厅和吉林市金融办开展“房地产中介市场专项整治和非法集资风险专项整治”检查活动,由吉林市房地产市场管理中心牵头对全市 42 家房地产中介服务机构进行自查与集中检查相结合的检查方式,并取得了良好的成效。年底开展了全市中介机构的双随机检查,并请了三家经纪机构作为抽取工作的监督员,从全市的经纪机构中抽取了三十三家经纪机构,对这些家机构挨家检查,并且个别机构起草了对我市中介组织和市场现状的一些观点看法,为我科室明年的工作指明了方向。

10、房地产评估机构管理工作:对全地区28家房地产估价机构业务情况进行全面检查。同时配合局法规处制作市政府部门行政职权调整申请表,提供设置依据、责任设定依据、问责依据、审核时限、审批流程等材料,为下一步行政审批工作打下坚实基础。配合中心相关科室参与“双随机”检查,共抽查房地产经纪机构14家,在检查过程中将检查出的问题及时告知企业并提出整改措施。抽查房地产估价报告195份。审核资质延续机构20家、新成立机构1家、暂定三级升三级1家、三级升二级3家、三级变更2家、二级变更1家。

11、政策法规管理工作:修订《吉林市房地产交易管理条例》是中心的重点工作,法规科多次征求相关科室及主管主任的意见,并组织人员对《条例》草案进行了论证,提出修改意见和建议,现已成稿报局法规处。年初根据业务开展由法规科编印了《吉林市房地产市场管理法规汇编》,收集房地产市场管理方面的法律法规、规范性文件,合编成册,更大的方便工作。参加省、市、局法制部门组织的行政执法人员培训班,8次培训300人次,落实各科室自学法律、法规和业务知识,把学习资料发至中心QQ群,职工下载学习。

我中心按市政府推进职能转变协调小组文件和我局进一步完善随机抽查机制规范的要求制定了《两随机一公开实施细则》,对全市已备案的47家房地产纪机机构进行检查,我们首先制定了“2016年市场管理中心双随机检查工作方案”,落实检查人员和分组情况,制做了“检查工作检查表”,并于1115日邀请三家经纪机构的负责人按70%的比例抽取33家企业作为被检查对象,并在房地产信息网进行公示。

12、信访工作完成情况:全年共处理各级信访案件48个,完结率100%

2017年度工作计划:

1、积极培育和发展房屋租赁市场。

2、加强住房市场监管和整顿,促进房地产市场平稳发展。

3、加强经纪机构、评估机构监管,规范从业人员责任,充分发挥中介组织作用。

4、强化法制建设,修改和完善相关制度,依法依规履行行政职能。

5、完成其他相关及上级交办的工作任务。

                         20161230

----吉林市房地产市场管理中心2017年度工作总结及2018年度工作计划

一、推进住房租赁市场管理工作部分 

一是开展专项调研,理顺发展思路。为贯彻落实国务院和吉林省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见要求,制定了《开展住房租赁市场专题调研的实施方案》,组织人员深入10家房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业开展调研,并召开座谈会,形成调研报告。对我市培育住房租赁市场的指导思想和工作目标和主要工作任务的出台奠定了基础。

二是起草实施意见,明确主要工作。起草了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》,经过论证,以政府办公厅的名义制发文件。

三是提出平台需求,发挥管理职能。主要有以下几个方面:一是满足住房租赁合同备案功能。个人、经纪机构、社区可以通过信息平台进行租赁合同网签备案;二是统一《住房租赁合同示范文本》;三是发布住房出租信息,求租人可以通过信息平台查询出租信息,在此栏目,特别设立了旅游度假短期和日租房源信息;四是发布房屋租金指导价格,减少租赁纠纷,避免房地产资源的浪费。

四是起草了《吉林市城区住房租赁指导价格信息采集与发布暂行办法》。目前该《办法》正在由经纪和估价学会组织相关经纪机构进行论证,计划以协会文件形式下发执行。

二、房地产中介行业管理部分

1、房地产经纪机构管理工作: 一是完善经纪机构备案管理。调整备案期限核准为与机构的工商营业执照注册日期同步;二是信息体系建设。完成信息中心与市场管理中心业务对接会,制定了《吉林市房地产经纪机构信用体系建设与管理暂行办法》和《吉林市经纪机构信用等级评定标准》作为软件研发基础资料;三是联动部门信息共享工作。通过媒体将58家备案经纪机构、54家未备案经纪机构进行了公示;四是在多家媒体进行房地产政策宣传,进一步引导百姓了解政策、理性消费。如江城日报、房地产报等。

2、房地产评估机构管理工作:一是2017年评估机构管理科室依法办理了评估机构备案初审工作,全年共办理10家机构的16项备案初审工作;二是日常走访巡查方面。对全市26家评估机构(包括舒兰市中强公司和磐石市龙泰公司)的经营情况进行了实地巡查;三是业务统计与管理方面。按月、按季度收报26家评估机构的业务统计报表130份。

3、学会管理工作:一是完成行业学会换届工作,召开第三届第一次吉林市房地产估价师与房地产经纪人学会全体会员大会,并签署了吉林市经纪行业的自律公约;二是指导学会开展“百家品牌创建活动”,制定活动方案,收集优秀会员企业相关事迹材料,多家企业积极参与;三是调度学会开展了我市房地产中介行业非公党建调查工作,共填写78份调查表格,形成了《吉林市房地产中介行业非公党建工作调研报告》;五是协调吉林某房地产评估有限公司,化解社会矛盾,通过学会正确引导高新区政府解决拆迁纠纷,依法依规处理百姓问题;六是制定《吉林市房地产估价报告抽检工作方案》,组织工作人员和房地产估价专家委员会,对全市26家房地产估价机构进行报告抽检工作。

三、商品房销售管理部分

1、商品房预售管理工作:全年共审核发放预售许可证352栋,套数18078套,预售面积164.44万平方米。

2、商品房现售管理工作:全年共受理44家开发企业的商品房现售申请,办理427栋,建筑面积277万平方米,现售面积73万平方米,现售套数6398户。

3、商品房合同备案管理工作:加强商品房市场监管,严格执行商品房合同备案制度。截至1218日,共受理商品房买卖合同备案18078件,面积172.89万平方米。

4、预售款监督管理工作: 一是按照年初目标,我单位对全市商品房预售款资金实施了全程监督,严格把关,保证预售款全额进入监管账户,对预售款资金定期进行审计,确保资金流向不出问题,完全用于相关工程建设上。全年监管商品房预售款59.2亿元。二是对预售款监管账户预留资金汇总摸底,并按照预留资金的应缴、实缴、欠缴数进行详细统计,对欠缴预留资金的开发企业划转预售款时,实行“一事一议”的会议制度,共同研究确定划转金额,及时追缴预留资金。

5、商品房签约结算管理工作: 全年共办理22家开发企业22个项目开户签约业务,开立监管账户35个。共办理20家开发企业20个项目监管账户解除业务,解除监管账户41个。

四、房地产市场专项整治工作部分

按照省住建厅《关于做好房地产市场秩序专项整治工作的通知》要求,对全市在建的房地产开发项目进行了专项检查。

1、工作内容:制定了《吉林市房地产市场秩序专项整治工作方案》(吉市房发[2017]42号),成立专项整治工作领导小组,编制并下发了《房地产市场秩序专项整治自查自纠表、《房地产中介机构(分支机构)情况自查表》、《房地产估价机构情况自查表》。对开发企业是否存在“未取得预售许可证销售商品房9项行为、中介机构业是否存在“未将房屋抵押、查封等限制交易信息及时告知购房人”等11项行为、估价机构是否存在利用开展业务之便,谋取不正当利益”8项行为进行专项检查,为进一步落实简政放权、放管结合、优化服务,严肃法纪起到了关键作用,为房地产企业的正当经营和消费者合法权益,营造了良好的市场环境。

2、具体成果:一是本次共检查开发企业140家,项目155个,其中已经取得《商品房预售许可证》的项目134个,有5个项目存在无证售房行为。二会同我市多个部门联合建立了“吉林市加强房地产中介管理部门联动机制”并建立了联动机制联系人名单;三是进行集资风险排查工作。按照市防打办有关文件的要求,对房地产经纪机构进行检查,核实隐患排查信息,并将检查结果和要求填报相关调查表格数据及时上报防打办;四是制定并下发了《关于规范我市房地产中介行业从业人员实名制》的规定,截止目前共有38家经纪机构从业人员实现实名服务。并培育一个房地产经纪行业实名制管理标准试点儿单位;五是“双随机”检查工作。201711月按中心要求,对我市随机抽取的10家房地产经纪机构进行检查工作。共查处房地产经纪机构涉及挂证机构13家,挂证人员25人;房地产估价机构涉及挂证机构9家,挂证人员20人,目前已经依法上报省厅。

3、采取的主要措施:一是加强政策宣传和引导,在报纸等媒体进行法律法规宣传,提醒百姓理性消费,自我抵制违法销售行为;二是在全市所有开发项目的楼盘展示中心张贴《关于加强商品房销售管理有关问题的通告》和《购房风险提示》,提高广大购房群众的自我维权意识,树立理性消费观念,设立公开投诉、举报电话,实行全社会共同监督;三是约谈企业负责人,对存在违法行为的企业负责人提出告诫,指出其违法事实,责令其限期整改;四是曝光违法行为,如昌晟名苑、宁泰景园两个项目已由公安机关立案处理并在媒体公布;五是案件移交相关部门,如北山名苑二期、龙潭官邸等没有土地证,我们已经整理完毕,准备转交土地部门处理。六是共查处房地产经纪机构涉及挂证机构13家,挂证人员25人;房地产估价机构涉及挂证机构9家,挂证人员20人。目前已经依法上报省厅。七是经报省厅,依法取缔了延边信达房地产评估有限公司吉林市分公司备案资质。

五、信息化网络建设部分

一是解决开发企业网签疑难问题500余次;对4家开发企业进行业务培训;二是增加管理人员查询统计功能,研究制定经纪机构管理系统需求,并对房租赁合同网签备案流程进行改造,对预售许可审批流程改造测试。

六、政策法规部分

一是参与立法论证。参与局和政府法制办《吉林市房地产交易条例》论证修改工作;组织了中心对国务院《住房租赁和销售管理条例》的论证。组织了对建设部起草的《住房租赁合同(示范文本)》(草案)的论证;二是规范了相关行政行为。按市法制办要求,对我中心商品房销售管理、评估机构管理、经纪机构管理、房屋租赁管理的委托执法行为进行了备案;三是开展了双随机检查。抽取25家开发企业、10家经纪机构、5家估价机构进行双随机检查,对发现的问题,按照程序要求估价机构限时整改;四是组织了继续教育学习。针对行政处罚法、行政许可法、房地产管理人员服务规范、资产法等进行现场人员授课,大家踊跃参与。五是参加市里统一举办的“依法治国”政策宣传。

七、政务管理工作部分

为提高行政办公效能,理顺业务流程,强化内部监管措施,中心相继完善了各项制度。一是制定中心办事业务指南和网上政务公开信息工作制度。二是制定中心城市管理网格化任务图,已完成上报工作。三是制定中心岗位说明书。按照中心张主任年初部署,我中心岗位说明书制定并印刷完成。岗位说明书分为二个部分,第一部分为单位职责、领导职责及分工,科室职责及对应科室的每个职工的职责分工。第二部分是中心工作事项,分为行政许可类和非行政许可类。包括实施部门、审批依据、审批条件、审批程序、时限、申报材料等项目。岗位说明书是中心成立以来第一次最全面、具体的一次岗位情况说明,它的实施标志着我中心管理工作全面升级。四是起草内部控制建设材料。此书分二个层面,此材料的完成,证明了我中心财务制度、政府采购制度、内部管控制度的全面确立。五是完成事业单位养老信息采集工作。养老信息采集事关离退及在职每个人的切身利益,是我们事业单位改革和养老制度改革的一件大事。六是完成党员信息采集录入工作。按照中组部等相关部委下发的党员信息录入工作,将每个党员的自然情况及入党情况都纳入系统管理,以后我们每名党员在国家管理层面上都有自己的身份。七是完成我市市直机构编制及领导职数基础信息专项核查。八是完成财政预算库人员信息录入和临时人员医保、公积金、社会保险工作,完成退休人员统筹外补差核定工作。九是完成安全生产管理所有必备制度的制定和责任状的签订工作。

八、其他日常管理部分

一是房展会招商情况:吉林市秋季房屋展示交易会,我单位组织39家开发企业、5家经纪机构进行参展。

二是信访工作完成情况:全年共处理各级信访案件88个,完结率100%

    2018年度工作计划

一、推进住房租赁市场管理工作

配合信息中心,搭建租赁信息化管理平台。实现租赁合同网签、信息发布,并公布一次租金指导价格。

二、商品房销售管理及房地产市场整治部分

1、强化预售资金监管,做好信息化管理,实现商品房预售款网络监管流程信息化。

2、强化市场监管,对房地产市场实行双随机检查,保持我市房地产业稳定健康发展。一是密切关注住房动态,及时研判分析,精准施策,对症下药;二是突出重点,进一步开展专项整治,重点查处无证售房行为,配合支队抓好专项整治工作。

三、房地产中介行业管理部分

1、配合信息中心加强系统建设,完成测试。完善房地产中介机构规范性文本的监督使用、示范签约室建设、制定统一标准。准备在下一阶段工作中向全市进行推广,同时按照国家、省、市文件的有关精神,强化房地产经纪机构实名制服务,推进全市经纪行业服务水平整体升位。做好我市房地产经纪行业信用体系建设的各项基础工作。

2、加强房地产经纪机构备案管理,重点完善房地产经纪机构分支机构备案管理,依据《房地产经纪管理办法》下一步准备开展经纪机构的分支机构备案,申报材料按照经纪机构备案材料准备,基本实现我市房地产经纪机构及分支机构情况实现“两清”。

3、强化房地产估价机构管理工作,重点落实估价从业人员实名制管理,提高房地产估价报告质量监督力度,解决房地产估价机构关心的重大问题,服务企业,通过联动机制建设,与社会各界共同努力,促进我市房地产估价行业健康、有序发展。

4、指导学会加强行业自律管理,2018年我们将进一步发挥行业学会及专家委员会的专业职能,结合相关法律法规规定和要求,充分发挥学会及专家委员会专业性对会员单位进行自律管理工作。

 

                        201815

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