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吉林市房产测绘信息中心办事信息公开数据库建设内容

发表时间:2018年10月25日

一、单位概况

(一)概况:吉林市房产测绘信息中心成立于19997月,原名为吉林市房地产测绘大队,于201011月易名为吉林市房地产测绘中心,20178月经市编办批准正式更名为吉林市房产测绘信息中心,是隶属于吉林市住房保障和房地产管理局的公益一类事业单位,现有编制25名,内设机构6个。主要职责为:负责全市房产簿册、房产数据和房产图集管理工作;负责全市房屋编码(房号)的编制和管理工作;负责房产信息系统建设;负责房产测绘数据信息的统计、数据库建设及维护工作。

(二)办事指南:

事项名称:房产预测绘成果审核、房产实测绘成果审核、房产变更测绘成果审核

办理条件:

1、申报单位具备房产测绘资格;

2、申报单位与委托单位建立委托关系;

3、申报单位已完成房产测绘成果报告。                                 

办理形式及办理时间、地点、承诺办结时限和结果交付方式:

窗口受理快递送达。请您在法定工作日8:3011:3012:3016:00;我们承诺9个工作日办结;办理结果将通过快递送达,如您想到窗口领取,请告知我们。

窗口咨询电话:0432-63327990;手机:15543208200接听时间:法定工作日8:3011:3012:3016:00。咨询网址: http://www.fcj.jlcity.gov.cn/

(三)地址:吉林市不动产登记服务中心大厅11(昌邑区雾凇中路600)

(四)联系人:黄秋实

(五)交通提示:可乘坐34路、53路、54路、55路、57路、61路、64路、65路车到达。

(六)电话:0432-63327990

(七)传真:0432-62033523

(八)邮编:132012

(九)邮箱:402395996@qq.com

(十)地图位置:


二、机构职责

(一)领导成员及职责分工;

  :王敬军

负责主持房产测绘信息中心全面工作。分管综合办公室。

副主任:于金霞

协助主任工作,主管预测绘成果审核工作。分管预测绘成果审核科。

副主任:孙景武

协助主任工作,主管实测绘成果审核工作。分管实测绘成果审核科。

总工程师:黄海涛

协助主任工作,主管测绘成果备案、测绘成果质量评估等房产测绘日常管理工作;负责中心信访、共青团工作。分管总图室、测绘成果备案科、质量评估科。

主任助理:张英来

协助主任工作,主管党务、宣传、安全等工作;负责日常业务督办、查办工作。

(二)领导简介

王敬军,男,汉,本科,中共党员,现任吉林市房产测绘信息中心主任、党委书记。

于金霞,女,汉,本科,中共党员,现任吉林市房产测绘信息中心副主任。

孙景武,男,汉,本科,中共党员,现任吉林市房产测绘信息中心副主任。

黄海涛,男,汉,在职研究生,中共党员,现任吉林市房产测绘信息中心总工程师。

张英来,男,汉,本科,中共党员,现任吉林市房产测绘信息中心主任助理。

(三)内设机构及职责

1、综合办公室 

负责人:王春玲 

电话:0432-62033523

服务职责:负责本单位党务、财务、人事、劳资、工会、妇女、老干部等工作;负责对外对内综合协调、重点工作督办、查办等工作;负责起草各类文字材料及各类文件收发登记及归档等工作;负责安全、车辆管理及后勤保障等工作。

2、总图室

负责人:孙洪吉

电话:0432-64798989

服务职责:负责全市房产图集的管理工作;负责房产信息系统建设;负责按照房屋基本单元建立房屋唯一编码;负责地理信息平台及测绘成果子系统的维护与管理。

3、预测绘成果审核科

负责人:付勃  

电话:0432-62037127

服务职责:负责全市房产簿册、房产数据管理工作;负责审核预测绘成果的全部内容,出具审核意见。

4、实测绘成果审核科

负责人:高英华

电话:0432-62041170

服务职责:负责全市房产簿册、房产数据管理工作;负

5、测绘成果备案科

负责人:梁传威

电话:0432-62041289

服务职责:负责对经过审核并符合要求的测绘成果进行入库管理;负责建立楼盘表;负责测绘成果档案的归集与管理工作;负责全市房屋的冻结及解冻。

6、质量评估科

负责人:黄秋实

电话:0432-63327990

    服务职责:负责房产测绘数据信息的统计;负责对房产测绘执业人员的培训、房产测绘技术指导和业务监督。对房产测绘单位资质进行登记管理,建立房产测绘单位和执业人员的信用档案;负责测绘成果审核受理窗口的业务管理和内部业务完成时限、质量的监督;负责贯彻落实上级行业主管部门的相关政策,并监督执行。

三、办事项目(收费标准)及流程

   (一)项目名称:房产预测绘成果审核

    1.法律依据:《中华人民共和国测绘法》第四条 县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作;《中华人民共和国测绘法》第二十七条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度;《房产测绘管理办法》第八条 委托房产测绘的,委托人与房产测绘单位应当签订书面房产测绘合同;《房产测绘管理办法》第十六条房产测绘成果包括:房产簿册、房产数据和房产图集等;《房产测绘管理办法》第十八条 用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果,房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。

    2.办事流程:1、房产测绘成果审核受理,2、房产测绘成果审核,3、告知审核结果

    3.提交材料:房产测绘委托合同;房产测绘成果报告书

    4.办理时限:9个法定工作日

    5.收费标准:无收费

    6.办公地点:吉林市不动产登记服务中心大厅11(昌邑区雾凇中路600)

    7.联系方式:0432-63327990

 

  (二)项目名称:房产实测绘成果审核

    1.法律依据:《中华人民共和国测绘法》第四条 县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作;《中华人民共和国测绘法》第二十七条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度;《房产测绘管理办法》第八条 委托房产测绘的,委托人与房产测绘单位应当签订书面房产测绘合同;《房产测绘管理办法》第十六条房产测绘成果包括:房产簿册、房产数据和房产图集等;《房产测绘管理办法》第十八条 用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果,房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。

    2.办事流程:1、房产测绘成果审核受理,2、房产测绘成果审核,3、告知审核结果

    3.提交材料:房产测绘委托合同;房产测绘成果报告书

    4.办理时限:9个法定工作日

    5.收费标准:无收费

    6.办公地点:吉林市不动产登记服务中心大厅11(昌邑区雾凇中路600)

    7.联系方式:0432-63327990

  

(三)项目名称:房产变更测绘成果审核

    1.法律依据:《中华人民共和国测绘法》第四条 县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门有关的测绘工作;《中华人民共和国测绘法》第二十七条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度;《房产测绘管理办法》第八条 委托房产测绘的,委托人与房产测绘单位应当签订书面房产测绘合同;《房产测绘管理办法》第十六条房产测绘成果包括:房产簿册、房产数据和房产图集等;《房产测绘管理办法》第十八条 用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果,房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。

    2.办事流程:1、房产测绘成果审核受理,2、房产测绘成果审核,3、告知审核结果

    3.提交材料:房产测绘委托合同;房产测绘成果报告书

    4.办理时限:9个法定工作日

    5.收费标准:无收费

    6.办公地点:吉林市不动产登记服务中心大厅11(昌邑区雾凇中路600)

    7.联系方式:0432-63327990

四、执罚项目及流程

五、重大事项招标情况和重要设备采购情况

六、便企措施

(一)建立了面向办事企业的QQ工作群。

(二)房产测绘成果审核结果可以快递送达。

(三)办事表格、办事指南、所需材料可在网站直接下载。

七、服务承诺

1、严格执行房产测绘相关政策、法律法规,保证依法依规进行测绘成果审核,保质保量保证时限完成工作。

2、实行“首问首办负责制”、“一次性告知制”。

3、服务工作中杜绝“吃拿卡要报”、“生冷硬顶推”等不良现象,确保服务对象满意。

八、工作制度

首问首办负责制

1、为使办件群众在咨询、办理有关业务时,能得到全面、清楚、科学、合理的答复,解决互相扯皮、推诿的问题,制定首问首办负责制。

2、首问首办负责制是指办事人到我单位办理业务或打电话到我单位咨询相关业务,接受询问或办理的首个本单位工作人员必须负责解答、办理或交经办科室(人)办理的制度。

3、属于首问首办人职责范围的,要按有关规定及时办理;不能当场办理的,要一次性告知有关办理的事项,需要补充或携带的材料,以及如何办理等,并耐心解答对方的询问。

4、不属于首问人职责范围,但属于本单位职责范围的,首问人要主动告知或引导到有关经办科室,经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的,当具体经办人不在时,首问人应先记录相关事项以及办事人的联系电话,再交经办人办理。不属于本单位职责范围的,首问人应告知或尽可能帮助其联系承办部门。

5、全体工作人员必须熟悉业务和工作流程,明确自己的岗位职责,了解各部门的岗位职责;强化职业道德意识,树立服务为民的思想;加强业务学习,提高业务素质和水平,不断提高办事效率。

九、通知公告

吉市房发【201750号《关于放开房产测绘技术服务的通知》

浏览地址:http://www.fcj.jlcity.gov.cn/

十、监督投诉及意见反馈

(一)投诉部门: 中心办公室

(二)办公地址:吉林市不动产登记服务中心大厅11(昌邑区雾凇中路600)

(三)投诉电话:0432-62033523 

(四)电子邮箱:2537985856@qq.com

(五)受理原则及责任追究办法:受理原则及责任追究办法严格按照《吉林市房地产管理局行政效能投诉工作暂行办法》执行。

(六)处理结果:严格按照《吉林市房地产管理局行政效能投诉工作暂行办法》执行。

十一、年度工作计划及完成情况

(一)吉林市房地产测绘中心2016年度工作总结及2017年度工作计划

吉林市房地产测绘中心在局党委的领导下,圆满地完成了2016年各项工作任务。在总结成绩的同时,中心班子认真分析了房产测绘工作的发展变化,研究制定了2017年工作计划,现汇报如下:

12016年主要工作完成情况

完成各类房屋面积测量1061万平方米;出具房产平面图测绘86065份。其中商品房预售面积测算442栋,面积296万平方米;商品房现售面积测算887栋,面积560万平方米;商品房预售变更面积测算90栋,面积74万平方米;商品房现售变更面积测算11栋,面积13万平方米;房屋初始登记测绘937栋,面积80万平方米;无籍房测绘98栋,面积38万平方米。

抓好建章立制工作,确保房产测绘在房地产管理中的基础和先行作用。一是今年三月份,王敬军主任到任后,对测绘中心现有业务流程设置及科室职责进行了认真的调研,重新理顺各科室职能,制定下发了《关于调整测绘业务流程的通知》,对有个别业务交叉的地方进行了调整,减少了业务受理环节,缩短了办件时限。二是进一步完善测绘成果质量体系建设,明确岗位工作职责,做到责任到人。三是经测绘中心和乡镇房屋权属交易服务中心班子的认真研究探讨,对乡镇范围内的测绘业务流程也进行了重新修订,乡镇范围内的业务严格按照《关于调整测绘业务流程的通知》中的乡镇业务工作流程办理,驻外各所统一回到中心处理业务,有关图件通过网上及时传输,多数测绘件能够实现即来即办。对于无图无外业、无图出外业的测绘件也大大缩短了办件时限。同时将商品房面积测算内、外业合一,既提高了工作效率又保证测绘成果质量。四是修改房号也由信息中心交由我单位负责,为企业和群众办件提供了方便快捷高效的服务。

抓好服务和信访工作,不断加强房产测绘的宣传工作力度。一是配合市物业管理中心做好物业维修资金收缴的基础工作。全市物业维修资金信息化管理工作是我市“数字房产”重要组成部分,我中心在保障日常工作正常开展的情况下,与物业管理中心相关人员,一起本着为企业办实事、为百姓解难题的角度认真研究解决工作中遗留的历史问题;从整理测绘基础数据入手,逐步落实楼盘信息录入。将整理后的30余栋楼盘信息录入房屋权属登记系统。二是有力推进我市房屋产权办理工作顺畅运行。从第四季度开始,为了确保我市房屋产权办理工作的顺畅运行,我们制定了科学详细的全面推进此项工作计划,组织全体人员中午不休息,延长正常工作时间,周六周日加班加点,科学部署、合理安排,历经2个多月时间完成了474栋,面积289万平方米,31245户的房屋面积测量工作。三是及时在房地产信息网公布商品房面积测算项目,利用法制宣传日宣传房地产测绘相关法律法规及政策。四是做到认真接访,处理问题依法依规,有理有据,尤其是在接待北山广场回迁区、华业国际城、筑石松花江新城、筑石嫩江路小区东西门住户工作中,正确引导,化解矛盾。

协助信息中心完成测绘系统与房屋权属交易服务中心系统并网同时升级的工作,经过近阶段的培训,我们业务人员已经能够熟练掌握升级工作后软件的操作,使软件升级后的房产测绘业务有条不紊地运行。

抓好房产测绘业务的学习和培训,提升房产测绘队伍专业化水平。一是多次组织领导班子成员带头学习《测绘法》、《房产测绘管理办法》、《房屋交易与产权管理工作导则》等相关法律法规,把学习与工作紧密结合,用学到的知识更好地指导实际工作;二是组织业务人员学习《吉林省房产测绘实施细则(试行)》,业务科室之间经常进行业务交流,提升专业技术人员的业务水平;三是针对软件升级抓好业务培训,保证软件升级后各项房产测绘业务工作的顺畅进行。

统筹兼顾,较好地完成一些其它日常工作。完成检查测绘成果3446栋,核发测绘成果报告1625栋;完成上图给号2124栋,分丘图绘制686栋,基础地理系统维护8608967平方米;处理档案整理遗留问题452件;归集整理房产测绘档案1514卷;房屋数据入库市区2074件,乡镇2212件;房屋冻结解冻84件。

认真抓好党建工作,将党建工作成果始终贯穿到2016全年工作当中。按照局党委要求部署认真开展“两学一做”学习教育、“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”、“三诺一评”活动等活动,同时紧密围绕测绘中心工作开展“七一”党的生日重温入党誓词、“党员责任区”等活动,在提高党员自身素质的同时带动周围群众共同进步,为群众提供方便快捷高效的服务,在取得较好经济效益的同时取得了良好的社会效益,2016年我们的服务保质保量保时限,赢得社会各界和服务对象的一致好评。

22017年工作计划

以局党委重点工作为核心,科学部署、合理安排,分解目标,落实责任,圆满完成2017年各项工作任务。

做好房产测绘市场化改革的基础工作,保证平稳健康推进房产测绘市场化改革。一是按照《吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市推进建设领域技术服务市场化改革方案的通知》要求,逐步落实通知的各项要求。二是根据我市房产测绘工作现状,建议保留吉林市房产测绘成果管理办公室,按保留的职能依法行使职责,人员编制、领导职数不变,内设机构根据实际工作需要做相应的调整,由公益二类事业单位变为公益一类事业单位。三是房产测绘市场化后,吉林市房产测绘成果管理办公室行使房地产测绘成果审核、行业监管职能。统一测绘标准、建立信用制度、建立质量保证体系、保证测绘成果资料的完整性,营造我市房产测绘健康发展的市场环境,发挥房产测绘行政管理部门的监管作用。

注重党建工作,进一步强化党建工作力度。通过全方位的加强党建工作,以各种形式多样的活动为载体,从加强思想政治理论建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层党组织建设、提高党员整体素质、加强党风廉政建设等五方面入手,突出党建工作的针对性、创新性、实效性,把党建工作与房产测绘形势发展、服务房地产管理、不动产登记等结合起来,与研究新情况、解决新问题结合起来,促进2017年行政、业务等各项工作的圆满完成。

(二)吉林市房产测绘信息中心2017年度工作总结及2018年度工作计划

2017年测绘信息中心在局党组的领导下,以全局工作任务目标为中心,以全面完成房产测绘市场化改革为重点,以服务社会为突破点,圆满完成了年度各项任务,现汇报如下:

12017年工作总结

2017年重点工作任务目标中,测绘信息中心有5项,目前已经全部完成。

全面完成了我市的房产测绘服务市场化改革。(含目标分解表中一、二、三项工作目标)。年初我们了解到全国市场化改革的做法不尽相同,没有可借鉴的模式。按照工作部署,我市必须20176月底前完成改革,面对困难和压力,王敬军主任提出了房产测绘市场化改革三步走的策略。

第一步是明确房产测绘市场化改革方向、方法、步骤。经过班子成员集体多次研讨,我们制定了《推进房产测绘服务市场化改革方案》并实施,标志着我们向市场化改革迈出了坚实的一步。

第二步是规范从业行为。改革前,全市有14家中介机构具有房产测绘资质,但都未开展过房屋面积测算工作,从业人员对如何操作房屋面积测算软件知之甚少。如何使改革后房屋面积测算工作平稳过渡是这次改革的关键环节。我们认为必须制定一项指导性文件来指导测绘公司的从业行为。为了使指导性文件有较强的操作性,全体班子成员每周都利用2天时间认真钻研房地产测绘相关的法律法规。经充分酝酿,结合我市实际,制定了《房产测绘及成果应用管理工作导则》,做为指导房产测绘市场化改革后工作开展的遵循和依据,这对改革的平稳进行起到了非常重要的作用。对房产测绘公司资质审核这一环节我们也高度重视,由黄海涛带队到全市具备测绘资质的公司现地核查,确保开展测绘业务的公司从设备、人员、从业等级范围等方面符合国家的相关规定,同时,我们组织了房产测绘业务培训班,全市共有65名房产测绘从业人员参加培训并通过了考试,此举有效地提升了从业人员房产面积测算的业务能力,为改革的平稳过渡再次加码。

第三步是落实内设机构和职能调整。改革初期,我们多次与市编办进行沟通、请示,希望尽快落实内设机构和职能的调整。这项工作在沈局长和李新处长的支持和帮助下顺利完成,职能调整完全顺应了市场化改革后的要求,为房产测绘市场化改革的全面落实铺平道路。

落实职能和机构设置后,理顺测绘成果审核流程是提高服务质量的第一步,我们与信息中心一道实现了新的业务受理流程。测绘成果质量监督是规范从业行为的重要部分,我们在反复分析、认证的基础上,制定了《测绘成果质量考评办法》,实行成果质量评分制。到2017年底,我们完成测绘成果审核515栋,面积193万平方米。审核过程中对4家测绘机构的26个测绘成果给出零分,并发出整改告知单。

圆满完成房屋产权推进工作中的房屋测绘业务。为短时间完成这项工作,测绘中心班子认真谋划、合理安排,将任务分解并制定各阶段工作计划。在于金霞带领下,加班加点工作,干部职工顶严寒冒酷暑,爬楼梯,毫无怨言,有的职工50多岁了还带病坚持工作着。在完成自身工作的同时我们主动与产权推进相关单位积极沟通、协调,高质量地完成了165栋面积116万平方米的房屋产权推进测量工作任务。

完成了楼盘表信息补录工作。房屋交易系统平台中的楼盘信息不完整属历史遗留问题,这项工作不解决,将直接影响我市房地产市场的发展。我们将此项工作分两个阶段进行,由孙景武主抓。第一阶段是对2003年以前的住宅类房屋进行内业调查和清理,查阅测绘档案4000余份。共梳理3483栋楼盘表信息,其中946栋楼盘表信息不全(分间分户信息的不完整、个别房屋房号不准确、面积数据有误)。第二阶段是对信息不全楼盘进行外业现地调查核实,完善楼盘的相关信息。这项工作的难点是产权单位资料不全,找不着经办人员,我们就主动到企业走访,查找资料,实地测量,想尽一切办法,克服了众多困难完成了近900栋房屋楼盘表的信息补录工作。

以上是我们完成目标任务分解表的具体内容。

在完成重点工作任务的同时,日常工作我们也常抓不懈。

全年完成:房屋数据入库5965件,与不动产数据交接,数据推送3045件。上图给号1886栋,分丘图绘制158栋,基础地理系统维护587万平方米。接收整理和归集测绘成果档案1971栋。出具房产平面图测绘6395份。商品房预售面积测算223栋,面积110万平方米;商品房现售面积测算477栋,面积338万平方米。

房屋预售面积测绘转现售测绘取得阶段性成果,从测绘大队成立至今,有2000多栋房屋已经进行了预售面积测算但未进行现售面积测算。主要原因是开发企业因种种问题不主动申请现售测绘,极大地阻碍了我市房地产市场发展。这项工作我们班子意见统一,就是要站在全市和全局的高度完成好此项工作。到2017年末,已完成了252122万平方米的商品房预售转现售面积测算工作。

信访工作一直是我们工作中的重要内容,在黄海涛的组织下,我们有效地化解了华业国际城上访群众对房产部门的不满情绪和社会上的不良影响。

回首2017年,我们所取得的一些成绩,主要得益于以下三个方面:一是认真领会局党组指示精神,以服务社会为主旨;二是团结协作意识强。市场化改革的成功就是班子和员工集体智慧的结晶。三是班子团结,队伍带的好。党员干部的先锋模范作用发挥的好,推动了全年各项任务的圆满完成。

一年来的工作我们虽然取得了一些成绩,但也存在着不足:一是工作精益求精的态度不够深入;二是个别干部职工有懒惰情绪;三是党建工作还需进一步提升,下的功夫不足,开展活动形式不够丰富,今后工作中要加以改进。

22018年工作计划

2018年总体工作思路:形成规范有序的房产测绘市场发展态势,将管理水平整体升位,主要做好以下几方面工作:

进一步完善房产测绘成果审核工作,做到受理程序规范化、数据格式标准化、质控体系完整化、信用管理公开化。

2018年底前完成国家2000坐标系转换工作。今后国家的所有房屋测绘成果均采用2000坐标系,如不及时转换将无法使用新坐标系下的测绘成果,与不动产数据交换也会存在极大的障碍,信息无法共享。我们将积极与规划、国土等部门合作,尽早完成此项工作。

继续推进商品房预售面积测算转现售面积测算工作,年末争取完成90%以上工作目标。

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主办单位:吉林市住房保障和房地产管理局  维护单位:吉林市房地产信息中心

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